踔厉奋发 勇毅前行丨山阳区政府工作报告解读（上）
2月23日至25日，山阳区召开第十一届人民代表大会第三次会议。区委副书记、区长郑小林在会上所作的政府工作报告全面回顾了2022年政府工作，擘画了2023年的发展蓝图和奋斗目标，报告符合实际、求实创新、凝聚力量、振奋人心。回眸2022年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面贯彻党的二十大和党的十九大、十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，统筹发展和安全，再造发展优势，全区经济回稳向上，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定。提信心、扩投资，经济发展顶压前行。项目建设质效双升。省、市重点项目分别完成年度投资计划的173.3%、136.9%；滚动开展“三个一批”活动，累计签约项目9个、开工项目16个、投产项目17个，开工率、达效率均为100%。大力实施“双招双引”，全年共签约项目30个、总投资90.84亿元。助企纾困成效显著。深入开展“万人助万企”活动，共帮助企业解决资金、物流、用工等各类问题124个，问题解决率达到95%以上。创新打造“红色金融e店”，累计帮助500余家个体工商户融资7000余万元；共召开政金企专场对接会17场，为辖区400余家企业和个体工商户融资69亿元。将全区275家企业纳入“四保”企业（项目）白名单，辖区规上工业企业实现全覆盖。消费市场加速回暖。2022年，全区一般公共预算收入完成15.4亿元，居五城区第一；社会消费品零售总额完成75.3亿元，居五城区第二；全区地区生产总值完成215.9亿元，居五城区第一；第三产业增加值完成153.5亿元，居五城区第一；城镇居民人均可支配收入达到40426.9元，居全市第二。
促转型、提质效，发展动能加速转换。城市经济繁荣发展。紧紧围绕信息技术产业，建成焦作流量经济产业园，吸引40多家信息技术企业入驻；持续丰富商业业态，成功组建“金商圈”联盟；山阳潮街获评第三批河南省夜间文旅消费集聚区。制造业加快转型发展。30个1000万元以上工业转型升级项目完成投资29.98亿元，新兴产业、未来产业抢滩登陆。文旅产业融合发展。争取中央预算内资金1920万元，谋划实施了黄龙山体育公园项目；黄龙山健身登山步道基本建成。聚焦全域旅游创建，典礼学书匾额博物馆、恩州驿古街等文旅融合项目有序推进。
抓改革、促创新，动力活力不断激发。纵深推进“放管服效”改革。政务服务事项“一门”进驻率达98.95%，88项高频事项实现“一件事一次办”。辖区市场主体逆势增长，2022年度全年新增各类市场主体3243户，总数达26095户，同比增长14.2%。强化创新平台建设。福瑞堂“河南省口服中药制剂工程技术研究中心”成功申报省级工程技术研究中心；公硕科技成功申报省级众创空间。成功举办第五届“中国创翼”河南省分赛区创业创新大赛。持续深化院（校）地科技合作。区政府与河南工程学院签订融合创新发展战略合作协议，焦煤集团与河南理工大学签订“智能安全高效开采研发中心”共建协议，华辰电子与河南理工大学签订大学生校外实践教育基地共建协议。
优环境、促融合，城乡品质显著提升。城镇化步伐进一步加快。66栋棚改安置房，达到交付条件53栋，已交付22栋；8栋南水北调居民生活安置用房已全部建成，2960户南水北调征迁居民顺利回迁；全面完成21个老旧小区1229户改造提质任务。基础设施进一步完善。对12条区管道路共1408个窨井盖进行更换，安装智能芯片700个，城市智能化管理水平进一步提升。城市韧性进一步增强。强力推进河道蓝线范围内拆迁，拆迁建（构）筑物10050平方米；光亚新村桥、南山路、影视路护坡等灾后重建项目全面完工，防灾减灾能力显著增强。人居环境进一步提升。深入开展污染防治攻坚，空气质量综合指数改善率位居五城区第一；全面建设美丽乡村，巡返村入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品路线，卢亮沟荣获“河南省乡村旅游特色村”称号，寺河村被评为省级森林乡村“示范村”。
办实事、解民忧，民生福祉持续增进。稳定扩大就业创业。深入推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才14221人，新增高技能人才7331人，均居全市第一；举办各类就业招聘活动214场，全年城镇新增就业和失业人员再就业分别为6235人、2231人，分别完成市定任务目标的144.66%、153.86%。优先发展教育事业。启动教育高质量发展三年行动计划，顺利通过教育信息化2.0示范区中期验收；东环小学、解东一小分别荣获河南省第三批义务教育标准化管理示范校、特色校。完善社会保障体系。成功创建国家慢性病综合防控示范区。高标准完成1172户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，9个街道实现综合养老服务中心全覆盖；投资1600万元，开工建设山阳区敬老院。深入实施社会保险扩面提质行动，提前、超额完成2022年市定城乡居民医保征缴任务。
防风险、保安全，社会大局保持和谐稳定。科学精准防控疫情。持续抓好常态化疫情防控和应急处置，适时调整优化防控措施，提升医疗服务保障和救治能力，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。扎实开展防汛备汛。坚守防汛工作“金标准”，高效运行“1+15+6”防汛指挥体系，成功应对多轮强降雨，确保了人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产。认真落实国务院安委会“安全生产十五条硬措施”，扎实开展燃气、危化品、消防等重点领域安全隐患排查整治，全区连续4年未发生重特大安全事故。全面加强社会治理。深化平安山阳建设，扎实开展“三零”创建、“六防六促”，社会大局保持稳定。着力防范化解金融风险，再次获评“全市处置非法集资工作先进单位”。中星街道巡返村荣获“全国民主法治示范村（社区）”。
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