脱贫攻坚战场上的“中旅答卷” ——焦作中旅银行金融支持脱贫攻坚工作纪实

论坛小编桔子

焦作中旅银行行长游翔（右三）与秦伊村村委委员共谋脱贫攻坚

2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是脱贫攻坚战收官之年。在这场伟大的脱贫攻坚战役中，作为本土法人银行——焦作中旅银行立足焦作本地，放眼中原大地，在抓住了转型发展良机的同时，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，强化责任担当，积极主动作为，将金融服务与脱贫攻坚深度融合，用“金融活水”撬动产业、带动项目，不断加大对脱贫攻坚的支持力度，全面推动脱贫攻坚提质增效，以扎实的金融扶贫实绩书写出了一份靓丽的时代答卷。在2020年召开的河南银行业保险业助力脱贫攻坚总结大会上，河南省银行业协会授予焦作中旅银行“2020年河南银行业扶贫典型范例”荣誉称号。

河南省银行业协会授予焦作中旅银行“2020年河南银行业扶贫典型范例”

创新模式

破解金融扶贫难题

打赢脱贫攻坚战，是责任，更是使命。

为了贯彻落实国家金融精准扶贫的重要战略部署，焦作中旅银行把金融精准扶贫作为政治责任和历史使命，自觉提高政治站位，在助力精准脱贫攻坚上出实招、下实功、见实效，全力推进金融支持精准扶贫工作。

为了保证精准扶贫高效开展，该行第一时间成立了由党委书记任组长的工作领导小组。针对扶贫工作特点，该行设立了产业扶贫、小额信贷和公益慈善三个专项工作组，严格按照脱贫攻坚要求，组织、部署所属各支行和管理部门积极开展金融扶贫工作。

为破解金融扶贫难题，该行下发多个金融扶贫工作方案，并将精准扶贫工作分工写入制度，完善尽职免责机制，明确提出在进行扶贫贷款不良认定时，客户经理可尽职免责；扶贫小额信贷逾期造成的资产质量指标下降，不计入支行资产质量考核扣分等规定，力求打通金融扶贫“最后一公里”。同时，为激活乡村经济，该行把金融服务车开到田间地头，通过客户经理专属制，将金融服务延伸到农民家门口。

如何让金融活水源源不断地流向农村，是省十二届政协委员、焦作中旅银行行长游翔一直关心和思考的问题。“精准扶贫是推动乡村振兴的重要内容。金融是经济发展的血液,在扶贫开发中扮演着越来越重要的角色。”游翔说，“改革开放以来，农村的金融供给严重不足、农业的金融需求未得到有效满足。在党的十九大提出实施乡村振兴战略背景下，提高金融资源向农村地区和农业的配置，以金融扶贫手段助力精准扶贫和乡村振兴，意义重大。”省政协十二届一次会议上，游翔提交了《关于着力推进金融扶贫积极落实乡村振兴战略》的提案，提出成立省一级金融扶贫工作领导小组、研究出台鼓励金融机构参与金融扶贫相关政策以及加快完善农村社会信用体系建设等建议。提案很快得到了有关部门的回复。我省农村社会信用体系建设工作全面展开，已对1807个乡镇、3.7万多个行政村、1100多万户农户完成评级授信工作。

截至2020年12月末，焦作中旅银行涉农贷款投放达144.08亿元，其中普惠型涉农贷款余额20.77亿元，为农业农村发展提供更优质、更高效的金融服务，推动农业农村全面发展，为实施乡村振兴战略清除障碍、攻克难题、夯实基础。

精准施策

“贷”动产业发展“活水”

授之以鱼不如授之以渔。为深入贯彻落实扶贫惠农政策，发挥好金融扶贫在脱贫攻坚工作中的“输血”和“造血”功能，焦作中旅银行不断探索信贷扶贫新思路，探索了“合作社+扶贫+担保+银行”“核心企业+银行+合作社+贫困户”扶贫模式，推出了“光伏贷”等扶贫信贷产品，同时结合不同的扶贫目标群体制订不同的授信扶持方案，不断加大扶贫信贷投放力度。

焦作中旅银行工作人员在农户果园中展开实地调研   

为大力培育县域地区优势特色产业，焦作中旅银行积极对县域内的涉农产业进行整体调研，并在对多种种植行业分析对比后，根据不同县域的实际情况，为当地特色种植行业提供专门的信贷支持。针对武陟县果树苗木、绿化苗种植农户，该行制订的批量授信方案；针对沁阳市紫陵镇万亩果园农户，该行制订批量授信方案，都在解决种植户在生产经营过程中的资金困难，促使种植户不断增收上起到了巨大作用。    贫困户经济基础薄弱，单独发展产业的抗风险能力低。为解决这一问题，焦作中旅银行选择大力扶持涉农企业健康发展。通过扶持农业产业化龙头企业、农业合作社、家庭农场等经营主体扩大生产经营，提供就业岗位。既降低了投资风险，又能帮助更多的人通过就业增收脱贫。与此同时，该行还把县域农业人口和城镇低收入人口作为扶贫信贷目标人群，在商业可持续发展的前提下，通过探索信贷扶贫新思路，制定产品政策，根据不同的扶贫目标群体制订不同的授信扶持方案等，不断加大扶贫信贷投放力度,增强贫困地区群众的“造血”能力。中站区府城街道造店村的牛羊肉在焦作市肉类食品中久享盛名，成为焦作市最具代表性的清真风味美食之一。随着牛羊肉的消费增加，牛羊养殖业得以不断发展。针对这一情况，焦作中旅银行中站支行2020年4月与该村村委进行沟通，商定该村贫困户通过申请扶贫小额信贷的方式进行集中养羊，以此实现脱贫致富。2020年4月30日，焦作中旅银行中站支行集中发放扶贫小额信贷28笔，共计112万元，全部用于扶持造店村贫困户通过养殖业脱贫致富。为了支持和鼓励贫困户自主创业，该行还加大扶持力度，引导贫困户充分激发自身动力，合理规范使用扶贫贷款，加快脱贫致富速度。

焦作中旅银行员工在造店村贫困户家中

作为焦作市首批办理小额创业贷款的本土银行，自2005年开始，焦作中旅银行不断加强与市人力资源和社会保障局等职能部门的合作，认真落实贴息贷款扶持工作。为当地大批下岗失业人员、返乡农民工、退伍军人、大学生、妇女等再创业提供信贷服务，解决其生产经营资金需求。并通过创新担保方式，制定了农村承包土地经营权抵押贷款细则，积极扶持依托农村土地开展农业生产经营的农户、家庭农场、农民合作社、农业企业及家庭承包经营农户等发展的农业经营主体，解决其在农业生产经营过程中的资金需求，帮助其不断创收，同时带动周边贫困户增收。同时，焦作中旅银行还积极贯彻落实省、市脱贫攻坚工作会议精神，始终坚持“立足地方、服务中小、快捷高效”的服务理念，创新小微服务模式，成立专门小微金融部，为贫困户提供“造血功能”的信贷服务。截至2020年12月末，普惠型小微企业贷款余额56.89亿元，；精准扶贫贷款余额6.82亿元，共带动贫困人员1334人。

彰显特色

打造旅游金融扶贫新样本

近年来，焦作中旅银行依托中国旅游集团在旅游行业的信息、研究、产业发展等多年积累的经验，以建成“以旅游金融为特色的一流精品银行”为目标，积极探索适合旅游产业发展特征的新产品、新业务，对旅游产业链开展深度挖掘，正在摸索一条具有特色化、有效实现产融结合的旅游精准扶贫道路。

2020年7月22日焦作中旅银行亮相汉服文化节

    围绕旅游特色，该行根据全国知名景区云台山的民宿转型升级需求与特点，充分发挥焦作中旅银行的旅游特色优势，首推乡村休闲旅游产业转型升级贷款“民宿贷”业务，带动焦作市修武县全县民宿提升和旅游延伸产业发展，使31个贫困山村3052名建档立卡贫困群众通过旅游及其相关产业实现脱贫，走出了一条以全域旅游撬动脱贫攻坚的旅游扶贫之路。

结合全域旅游战略，焦作中旅银行充分发挥金融的拉动效应，大力支持贫困地区重点景区、集中连片特困地区生态旅游交通基础设施建设，加快风景名胜区和重点村镇旅游集聚区旅游基础设施和公共服务设施建设。先后对云台山、青天河、宝天曼、伏羲山等先后对19个景区的基础设施建设、升级改造项目给予了资金支持，为景区发展注入强大的资金“活水”，从而让贫困地区的青山绿水能不断创造价值，最终让群众彻底脱贫。

“焦作中旅银行坚持产业扶贫，围绕吃、住、行、游、购、娱六要素的拓展路径，不断探索精准扶贫之路。”该行行长游翔介绍，通过不断完善旅游金融生态圈，扩大旅游对贫困人群的覆盖面，确保贫困人群从旅游中真正受益，形成旅游扶贫的长效机制。    如今，该行联合各方资本，引入先进的业态，旅游金融扶贫正从“单一的资金供给”向“旅游金融综合服务”转变，打造扶贫旅游的“出海口”和“软实力”。

在河南省首届“2017旅游论坛旅游扶贫与金融”上，省旅游主管部门领导对焦作中旅银行“金融旅游扶贫”模式大加赞赏。论坛上，焦作中旅银行行长游翔还作了“用情感倾注扶贫、以特色铸就中旅”的主题演讲，并就该行针对核心景区及周边商户、乡村旅游类商户的综合金融服务模式做了重要推介，引起了与会嘉宾的热烈讨论与强烈反响。  

结对帮扶

深耕精准扶贫“责任田”    武陟县圪垱店镇秦伊村曾是省级贫困村。2015年，焦作中旅银行积极响应市委、市政府号召，对秦伊村开展帮扶。经过多年大力帮扶，该村旧貌换新颜，去年，荣获市“文明村镇”、县“先进村街”称号。该行驻村工作队被武陟县政府称赞为“扶贫尖兵”。

焦作中旅银行党委书记李好德赴秦伊村慰问

焦作中旅银行副行长赵永军赴秦伊村慰问

焦作中旅银行工会副主席王建国赴秦伊村慰问

     在该行驻村工作队的帮扶下，秦伊村大力开展美丽乡村建设，改善人居环境，建设村内道路、排水沟、生产路、生产用井和街心花园等，并与武陟县公安局协调，为村内9条街道设置标牌18块；与武陟县体育局协调，为村内安装健身器材11件；利用焦作中旅银行捐款21.6万元，整修村西、南、北道路，修建排水沟360米，硬化村中、南、北小路312米……     授之以鱼，不如授之以渔。该行驻村工作队在全面落实帮扶政策的同时，注重激发贫困群众自主脱贫的内生动力，通过设立“扶贫车间”等形式，最大限度地满足贫困户“挣钱、脱贫、顾家三不误”的需求，让他们脱贫有尊严、致富有干劲、生活有奔头。5年来，焦作中旅银行累计向对口帮扶村武陟县秦伊村投入各类扶贫资金约90万元；目前，该村建档立卡贫困户51户202人已全部脱贫，该村村集体年收入从 5.1 万元突破增长至12.1万元。

扶贫助困

公益扶贫彰显大爱情怀

在扶贫的战场上，该行还履行社会责任，参与多项社会公益扶贫活动。

决胜脱贫攻坚 助力黎货出山 焦作中旅银行外派扶贫干部张万广携手黎平网红大力向全国的网友推广黎平茶叶

焦作中旅银行外派扶贫干部张万广向贵州省黎平县双江镇黄岗小学生发放捐赠物品

为了不让学费成为莘莘学子圆梦的障碍，该行多年来持续开展爱心捐助活动。据统计，2012年以来，焦作中旅银行累计捐赠助学爱心善款50余万元，帮助130余名贫困家庭的大学生圆了求学梦。此外，该行还按照上级关于“开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战”的精神，多次采购贫困村、贫困户自产的农产品或其他产品，并将购买的蔬菜发放给全行职工。不仅如此，该行员工还纷纷通过公益助贫，情暖侗乡。为大力支持中国旅游集团对口帮扶县——贵州省黎平县“黎货出山”， 焦作中旅银行还专门设立消费扶贫超市，向员工销售黎平农特产品，以助力扶贫攻坚。“在国家扶贫的路上，每一个人都不应该是局外人，每个人都可以为贫困地区脱贫工作献出一份力量，我们期待大家能够通过爱心购买的方式，为国家的扶贫事业作出应有的贡献！”该行一名员工如此动情地说。不仅如此，该行员工还通过各种方式，向贵州省黎平县捐赠棉衣等御寒衣物和电脑等物品，充分地展现出了焦作中旅银行大爱情怀。

尤其值得一提的是，该行外派扶贫干部王建国、张万广、何贵海等，在带领乡亲们脱贫致富的过程中，涌现出诸多催人泪下的感人事迹，均受到了当地政府的好评与赞誉，充分展示了焦作中旅银行党员干部深入一线真扶贫、扶真贫的精神风貌，有力彰显了焦作中旅银行人的大爱情怀。

2020年由焦作中旅银行承办的焦作市“中旅银行杯”金融扶贫主题摄影展举行，这不仅充分展示了我市金融精准扶贫的工作成就，同时也将该行近年来深入一线真扶贫、扶真贫的精神风貌通过这次摄影展呈现出来。    在精准扶贫主战场，焦作中旅银行演绎了金融服务和发展的传奇佳话，一个个“实招”、一系列具有“含金量”的金融扶贫举措，让贫困群众信心百倍，共同追梦小康！如今在扶贫路上，焦作中旅银行将按照决胜全面建成小康社会和“四不摘”的总要求，全力做好脱贫摘帽后续巩固提升工作，为助推我市经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。