事关开学！河南十几位教育局“一把手”这样说......

柠檬的向日葵

当前

我省汛情叠加疫情

全省教育系统灾后恢复重建、疫情防控、

秋季开学准备等工作正有序进行

近期

中共中央办公厅、国务院办公厅

出台“双减”政策

也引发社会关注和热议

特殊时期下

河南各地

如何做好秋季开学工作

落实“双减”政策

和小编一起来看看

河南这十几位教育局“一把手”怎么说

郑州

郑州市教育局党组书记、局长

楚惠东(左)

加强领导  把好方向

高质量建设郑州“美好教育”

近期，郑州灾情、疫情叠加，在市委、市政府的坚强领导下，在省教育厅的指导帮助下，郑州教育系统快速反应，快速部署，快速行动，筑牢了校园安全屏障，为特殊时期做好教育工作提供了经验借鉴。一是持续加强党的全面建设。在灾情、疫情面前，人民群众之所以不担心、不灰心，正是因为有党中央的统一指挥，有各级党委的正确领导，有广大党员干部冲锋在前，有一定能战胜困难的决心和信心。必须持续加强党的全面建设，建好建强各级党组织，发挥好核心领导和战斗堡垒作用，培养更多忠诚担当的党员干部，培养好社会主义建设者和接班人。二是持续深化教育改革创新。要以改革创新为根本动力，推进各级各类教育优质协调发展，促进教育公平公益普惠；推进校长职级制、教师“县管校聘”、民办教育规范、“双减”工作等落地见效，加快构建高质量教育发展体系。三是持续坚持人民至上理念。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将继续践行“美好教育”发展理念，加强应急管理，提高处置能力，筑牢校园安全屏障，守牢教育安全底线；坚持“五育并举”，推进“双减”试点工作见成效，减轻学生负担，促进全面发展；持续优化午餐供餐和课后服务，解决好家长的操心事烦心事揪心事，积极回应人民群众的期盼。

开封

开封市教育体育局党组书记、局长

娄和彦

为做好秋季学期疫情防控工作，做到平安开学和开学平安。开封教育系统通过“一防一减一报告”“七实四全四做好”全力迎接秋季开学。

“一防”是指让每位师生做自己健康的第一责任人，提高防护意识，做好自身健康监测。“一减”是指减少出行，不出城、不聚焦、不串门，尽量减少乘坐公共交通工具。“一报告”是指主动配合学校做好信息排查，及时上报个人行踪和健康状况。

“七实”是指压实七方责任。通过建立“包保责任制”，做到包干到位、分层负责、力保平安，以市教体局班子成员及县处级干部包县区，局机关科室负责人包直属学校，县区教体局班子成员包乡镇，股室负责人包县直学校，乡镇中心校干部包乡村学校，各级各类学校班子成员包年级、老师包学生、老师包学生家长的标准，做到层层签订承诺书、层层压实包保责任。

“四全”是指一是全面做好人员排查监测。建立健全覆盖全体教职员工和学生及保洁、保安、食堂员工、宿舍管理、校园暑期维修等临时工作人员的排查系统和时时监测体系，精细排查、准确掌握动态信息、健康状况。二是全面排查校园校舍安全。开展专业化校园安全隐患排查评估，逐一验收。加快推进受灾学校整修改造、灾后房屋重建、基础设施建设等，确保9月1日前校舍设施功能恢复到位。不具备在原校舍开学条件的，“一地一策、一校一案”，通过合并、分流、临时周转等方式，确保所有学生同步开学。三是全面做好疫苗接种。按照属地管理原则，主动对接属地卫健部门，充分利用校园有利条件，共同做好12岁以上学生的疫苗接种工作，确保知情同意、应接尽接，第一针剂在8月23日，第二针剂在9月13日之前完成，尽快建立免疫屏障。四是全面做好校园消杀。坚决把病毒挡在校园之外，做好开学前的全面清洁、通风和消毒工作，对消杀操作人员进行业务培训，确保安全使用消杀物资。一律实行封闭管理，无关人员一律不得进入校园，教职员工和学生进入校园一律核验身份，登记测温，确保师生身体健康和生命安全。

“四做好”是指一是做好线上教学准备。做好集体备课、教材发放和开学第一课准备工作，重点关注特殊群体学生，确保教育不漏一人。二是做好应急演练。制定完善应急处置预案，组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。与卫生健康部门加强沟通协调，开展应急预案全员、全过程、全要素演练。制定发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应等场景应急演练，确保出现突发情况能及时有效处置。三是做好防疫物资储备。对已经储备的物资进行全面盘点，清理过期、临期和损毁物品，及时按需补齐，分类安全存放储备物资。在合适区域配备水龙头或移动洗手设施，准备肥皂、洗手液、免洗手消毒剂等用品。四是做好学生关心关爱。建立“一校一院”共建机制，聘请对口医院专业医生为学校卫生健康副校长，做好学生尤其是起始年级学生的健康管理工作，做好医护人员子女和隔离人员子女的关心关爱工作，建立双导师的辅导员机制，对学生开展好心理健康教育、理想信念教育。

洛阳

洛阳市教育局局党组成员、副局长

席建强

强化底线思维 树牢服务意识

用心用情做好疫情防控下的教育教学工作

2021年暑期即将结束，新的学期即将到来，灾情、疫情的接踵而至，对正常的教育教学秩序造成了不小的冲击，居家带娃、线上教学成为一种新常态，如何在加强疫情防控的同时有序开展教育教学，成为教育管理者不得不面对的问题。

在疫情面前，要始终将师生生命安全放在第一位，学校是疫情防控的重要战场，一校安则一域安，一校失守则全域失守。要树牢底线思维，严格执行教育部“三条硬性标准”要求，落实“一地一策、一校一案、一校一院”；要坚持闭环管理，把好校园入口关，落实校园疫情防控“四个一律”；要实行科学管控，与卫健、大数据、医院等密切配合，建立区域联防联控机制，做好筛查分析和数据共享，最大限度降低对家长和学生正常生活的干扰，让学生在校园内学的放心、学的安心。

在疫情面前，要始终保持正常教育教学的定力，今年暑期各中小学校的托管服务因灾情、疫情被打乱，同学们被迫居家生活学习，家长焦虑、学生烦心，要抓住时机，广泛开展“把灾难当教材 与祖国共成长”主题教育活动，组织开展线上家庭式互动活动，培养学生家庭责任感和社会责任感；要密切家校关系，搭建学校、老师、学生交流的平台和桥梁，让德育课堂延伸到家庭生活中；要及早准备，做好线上教学工作，备足备齐线上视频课程，最大限度降低疫情对教育教学工作的影响。

平顶山

平顶山市教体局党组书记、局长

李会良

强措施 重落实

打赢疫情防控和教育质量提升攻坚战

当前，疫情防控形势严峻、情况复杂，还具有不确定性，秋季开学时间日益临近，做好校园疫情防控和学生开学工作是保证教育教学工作正常开展的基础，应持续严密防控，为师生生命安全和身体健康保驾护航。

一是狠抓疫情防控。学校复课开学事关广大学子的切身利益，做好校园疫情防控事关广大师生生命安全和身体健康，当前疫情防控形势依然严峻复杂，平顶山市教体局把疫情防控作为当前首要政治任务来抓，不容有丝毫松懈和麻痹大意。把应急处置预案细化到入校、入班、上课、实验、活动、就餐、就寝、放学、居家等每一个环节，把防控措施落实到教室、餐厅、宿舍、厕所、医务室、隔离室等每一个角落，开展实操演练，通过预演推演和实战演练补齐短板，提升应对能力。配齐配足防疫物资，对校园环境进行彻底清洁消毒，压实属地责任、行业部门责任、学校第一责任人责任和师生自我责任，不仅严管，还要细管，筑牢校园疫情防线。

二是狠抓工作落实。树立“一切围绕教育教学，一切保障教育教学，一切服务教育教学”的理念，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化,为十四五规划发展开好局、起好步，晋位次，争上游。抓好教育评价改革、综合改革等项目谋划、推进工作，为教育发展注入活力和动力。狠抓教师队伍建设，重拳整治违背职业准则的行为，选树典型促引领，务实重干树新风。坚持规划引领，优化主城区学校布局,加快推动学校重点项目按期竣工，投入使用，做到疫情防控和项目建设两手抓、两促进。

三是狠抓质量提升。作为教育工作者，肩负着“为党育人，为国育才”的重任，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，做好教育人该做的事。教育为本，坚持五育并举，促进学生全面发展，着力建设高质量的教育体系，让每个学生都享受更好、更公平的教育。

四是抓好灾难教育。组织开展灾难教育，把灾难当教材，与祖国共成长，把所面对的洪灾和疫情作为一堂思政大课，与“四史”学习教育有机结合，培养学生战胜灾难的勇气和智慧，有针对性地开展心理健康疏导，引导青少年心存敬畏，珍惜生命，使他们在阳光下健康成长。

安阳

安阳市教育局党组书记、局长

黄艳

零起点  齐步走  看得见

——安阳市探索小学一年级“零起点”教学

为贯彻落实“双减”精神，大力推进幼儿园与小学科学衔接，安阳市教育局早谋划，早安排，早行动，在全市小学、幼儿园安排部署了小学一年级“零起点”教学工作系列活动。

一、政策领航，行政推动。制定《安阳市幼儿园“小学化”专项治理行动方案》《关于进一步纠正幼儿园“小学化”倾向的通知》《关于加强义务教育阶段作业管理 减轻学生过重课业负担的通知》，通过“两严、两转、一监督”，切实防止和纠正幼儿园小学化现象，推动小学一年级“零起点”教学。

二、舆论导向，凝聚共识。年初通过教育局官方微信公众号、微博，共推送16期、42个微视频，开展《知名园长、校长谈“幼小衔接”》宣传。还撰写《安阳市教育局致全市幼儿家长的一封信》《科学做好幼小衔接，是给孩子最珍贵的礼物—安阳市大院街幼儿园园长董旭阳寄语全市“幼升小”家长》等文章，从家长关心的“大班幼儿入学需要准备什么”“什么是小学零起点教学”等话题开谈，帮助家长科学应对幼小衔接，营造小学“零起点”教学氛围。

三、问题导向，课题引领。年初围绕“入学准备”和“入学适应”教育，制发了《守正创新：“幼小衔接”教育与小学“零起点”教学专项课题研究方案》。批准课题立项254项，还遴选155名课题指导专家，每人具体负责指导1-2个课题组的教学实践，并确定51所“零起点”教学实验校，发挥示范引领作用。邀请华东师大李召存教授对参研人员进行了培训。

四、课堂主场，理念落实。为将小学“零起点”教学工作落到实处，教研部门根据课程标准、教材的要求，把一年级所有教学内容按照章节分配到每一个课题组，从备课开始指导，分课时录制教学实录，确保“零起点”教学理念落实。并要求新学期开始，每个学科的每一课时教学实录提前一周发布到“安阳市网络教研平台”，供一年级教学参考。设计幼小衔接教育主题活动，录制视频，对新生进行入学衔接教育。

鹤壁

鹤壁市教育体育局党组书记、局长

金志广

迎战双重大考  彰显教育担当

今年的暑期汛情疫情叠加，鹤壁市教育系统面临防汛救灾和疫情防控双重大考。汛情就是命令，疫情考验担当。广大教职工闻“汛”而动，主动放弃暑假休息时间，一线参与防汛护堤、物资搬运、群众安置、灾后重建、防疫消杀、核酸检测等，在这场硬仗中贡献了教育力量、彰显了教育担当，受到了社会各界和广大群众的高度赞扬。

秋季开学临近，我们坚持灾后重建和疫情防控统筹推进，一方面，全面排查学校受灾情况，积极争取各方资金支持，按照“校舍重建及加固维修类、其他建筑损毁修复类、教学仪器设备损坏更新类、图书资料损坏添置类、课桌椅损坏添置类、贫困学生救助类”六个类别，分类有序推进，同时，重点统筹解决4所受损严重、不具备正常开学条件的学校同步开学问题，确保每名学生均能按时入学；另一方面，我们加强全体师生和学校工作人员健康监测，开展校园大扫除大清洁大消杀行动，制定开学“十项标准”，全员进行核酸检测，组织12—17岁学生接种疫苗，规模较大的学校均配备红外线测温仪，各学校均储备可供1个月使用的防疫物资，下一步，我们将组织各学校进行开学演练，逐校进行开学验收，严格校园管理，确保平安开学、开学平安。

新时代教育工作在改革中前行、在前行中创新，“双减”政策推动校内减负提质、校外严格监管，让教育回归初心和本质，防汛救灾考验和培养教育人突发应急和复杂问题处理能力，疫情防控重构常态化条件下校园学习和生活方式，我们广大教育人将在时代浪潮中坚守教育初心，奋勇砥砺前行，办好人民满意的教育。

新乡

新乡市教育局党组书记、局长

李修国

科学精准实施“双减” 构建良好教育生态

“双减”工作是一项长期任务、系统工程，需要政府、学校、家庭、社会联动，同向发力、久久为功。为将这项事关民生、情系民心的工作做好做实，我市着力聚焦“一个中心”，坚持打好“两手牌”，下大力气破除发展梗阻，推动教育健康发展。“一个中心”：即聚焦“双减”工作目标这一中心，坚持立德树人根本任务，将“双减”工作进行责任划分，推进各项任务落到实处。“打好两手牌”：一是打好规范治理牌。召开座谈会广泛听取社会各界的意见建议，深入了解目前学生作业负担和校外培训负担现状；起草“双减”工作实施办法，深化校外培训机构治理，坚持从严审批，严控培训时间，规范培训行为，着力办好更有高度、更有温度、更有力度的教育。二是打好督导检查牌。充分发挥专职督学作用，将“双减”工作列入督导责任区的常规检查，对不按规定落实“双减”工作的单位进行追责问责；同时加大相关政策宣传解读力度，合理引导预期，增进社会共识，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。

焦作

焦作市教育局党组书记、局长

张建虎

炼就四项技能  铸就战“疫”堡垒

按照省委教育工作领导小组、省教育厅统一部署，焦作教育系统重部署、真落实、严督导、抓成效，从早从严从细落实好疫情防控各项措施，筑牢教育系统疫情防控防线，为实现平安开学、开学平安打下坚实基础。

一是落实防控措施，增强防御技能。迅速进入战“疫”防御状态，精准摸排师生员工信息，做到清仓见底，加快推进疫苗接种，做到无禁忌者应接尽接，备足备齐防疫物资，明确返校师生员工核验要求，筑牢防疫入口关。

二是严格督导指导，提高帮扶技能。坚持 “一校一院”，每所学校对口一家医院，指导学校卫生防疫工作。成立8个督导检查组，分包县（市）区和学校开展实地督导检查，进一步压紧压实学校主体责任。

三是开展教育培训，强化心育技能。开展疫情防控知识宣传和培训，结合党史学习教育，深入开展“把灾难当教材 与祖国共成长”系列活动，加强涉疫学生人文关怀和心理疏导，培养师生的奋斗精神和家国情怀。

四是组织实战演练，提升应急技能。优化突发疫情应急处置预案，明确机构职责、监测预警、处置流程、条件保障，落实岗位责任，定期开展应急实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平，确保一旦发生突发情况第一时间快速、有效、科学处置。

濮阳

濮阳市教育局党组书记、局长

市油田教育中心党委书记

高尚功

用好“战疫”活教材  做好育人大文章

当前，全省“战疫”正处于关键期，秋季学期开学准备工作正积极推进。如何化疫情危机为教育契机，使每位学生都能在这场特殊战疫中完成生命教育、科学教育、信念教育、道德教育的特殊洗礼，落实立德树人根本任务，是我们每位教育人不可推卸的责任和使命。

我们要以课堂为阵地，教育学生做一个爱党爱国的人。充分发挥课堂或线上教学的主渠道作用，上好“开学第一课”，解读疫情防控中展现出的中国担当、中国力量，厚植红色基因，涵养家国情怀，塑造学生正确的世界观、人生观、价值观。

我们要以榜样为引领，引导学生做一个奋发有为的人。通过官方微信、网站、网络课堂等多种形式，讲述“抗疫”英雄故事，挖掘身边“抗疫”典型，用榜样的力量、英雄的精神，引领学生做一个奋发有为、勇担重任的时代新人。

我们要以践行为主线，培养学生做一个自律自强的人。健全“健康副校长”工作机制，引导学生形成良好的卫生习惯。开展丰富多样的教育实践活动，完善“新时代好少年”等评选机制，培养学生勤学善思、坚韧不拔、崇德向善的良好品质，不负“为党育人、为国育才”的初心和使命。

许昌

许昌市教育局党组书记  局长

桂勇翔

强化六项措施   织密安全防线

当前，各地各学校要始终把疫情防控作为“头等大事、第一要务”，从严从紧从实从细落实各项防控措施，全力守好教育领域疫情防控阵地。

一、完善应急处置机制。健全工作预案。各级教育行政部门和各类学校应从场所、人员、物资等方面做好疫情防控应急预案，做好全方位准备。严格值班值守。落实岗位责任，严格执行“闭校”和值班巡查制度。加强联防联控。强化学校与医院、疾控中心等单位“点对点、人对人”协作机制。

二、精准掌握师生信息。全面精准排查。按照“谁摸排，谁负责”的原则，做到底数清、情况明、数据准。突出重点监测。持续做好来自国内疫情中高风险地区和境外的返许师生员工的排查，重点关注学校保安、保洁、工勤和食堂工作人员的健康监测。

三、严格加强校园管理。加强校园人员出入管理。各级各类学校一律实行封闭管理，无关人员一律不得进入校园。严格管控校园重点区域。要强化教学楼、餐厅、宿舍等人员密集场所的管理。严格控制集聚性活动。近期，各级各类学校应一律禁止安排集中返校等活动，校外培训机构一律暂停线下各类培训活动。

四、筑牢师生健康防线。加强宣传个人防护。通过多种形式，对教职工、学生及家长积极宣传防疫政策和防疫知识。做好师生疫苗接种。按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，准确掌握本地12—17岁人群情况，确保10月15日前完成全部接种，切实筑牢校园防疫屏障。

五、认真做好开学准备。科学研判。按照秋季学期学生返校三条硬性标准要求，结合实际，科学分析研判，合理确定开学时间。提前谋划。坚持“一地一策、一校一案、一校一院”原则，及早谋划、科学制定2021年秋季学期开学方案。分批返校。按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔。净化校园。积极开展校园爱国卫生运动，加大校园环境卫生整治力度。

六、积极组织线上教学。做好线上教学方案。实行“一校一案”，高中阶段学校率先推进，中小学积极筹备做好线上教学工作。用好网上教学资源。充分利用国家中小学网络云平台，认真组织学生收看网络课程。加强学生思想教育引导。深入开展“把灾难当教材、与祖国共成长”系列活动，精心上好“开学第一课”，教育引导孩子们不畏艰辛、茁壮成长。

漯河

漯河市教育局党组书记、局长

甘德建

九方案四指南，为平安开学开学平安护航

漯河市委市政府始终坚持以人民为中心的战略思想，高度重视广大师生的生命和健康安全。以“凡事讲政治、谋事预则立、处事有方略、遇事迎难上和做事有结果”为工作方向，7月28日，超前全省3天激活了教育系统各级疫情防控专班指挥体系，并立即进入临战状态。开学临近，非常时期必用超常措施，我市教育系统疫情防控也更严、更细、更实，确保广大师生员工生命安全和身体健康。

漯河市教育系统疫情防控工作专班制定了《漯河市2021年秋季“平安开学、开学平安”工作方案》《2021年秋季开学后突发疫情事件应急处置预案》等保障开学工作的9个方案，规范学校开学前后的操作流程和标准，修订了《漯河市幼儿园新冠肺炎疫情防控工作指南及流程图》等4个便于学校和师生、家长操作的规范流程，为全市学校平安开学开学平安保驾护航。

《秋季“平安开学、开学平安”工作方案》从压实“四方责任”，落实“五早”措施，明确各学段开学时间、复学流程和工作规范层面，总领开学各项工作制度。

《开学后校园疫情防控工作方案》严细实落实疫情防控和安全措施，构建统一、规范、科学、高效的学校疫情防控工作机制。

《开学后突发疫情事件应急处置预案》明确了开学后突发疫情应急处置流程和措施。

《秋季学校灾后重建工作实施方案》科学安排灾后重建计划，及时排查风险隐患，加快推进中小学校舍灾后恢复重建工作。

《秋季线上教学工作方案》针对不同学校、学段特点，指导“一县一策、一校一策”差异化实施，分区域、分学校、分学段灵活开展线上教学活动。

《疫情防控业务培训实施方案》分校长、班主任、其他教师、校医、工勤人员不同层面开展培训，针对性、操作性强。

《午餐供给工作方案》为学校开学后实施闭环式管理和积极推进课后延时服务工作提供政策导向。

《学校与医院对接方案》分县区和学校与属地医院对接，实现“一校一院、一校一医、一院多校”无缝对接。

《督执纪问责工作方案》为疫情防控措施和工作要求落实落地，打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。

《疫情防控工作指南及流程图》分幼儿园、小学、中学（中职）、高校四个层面，规范师生、家长、学校不同时间、不同地点的行为和防控措施。

漯河市将坚决贯彻落实国家、省、市有关疫情防控工作要求，在省教育厅的统一部署下，精准排查信息、备足防疫物资、加快疫苗接种，从紧从快，做足做实开学各项准备工作，确保“平安开学、开学平安”。

来源：焦作市教育局