事业单位改革光打雷不下雨。

爱花的人

爱花的人 发表于 2018-11-12 20:24
全国在搞试点：天津泰达医院取消事业编制改革观察
2017-01-20 作者：毛振华
原标题：“后事业编时代”的 ...

中国社会科学院微观经济研究室主任、公共政策研究中心主任朱恒鹏表示：包括高校、医院在内的事业单位取消编制，实际上是为最终废除“铁饭碗”必须进行的改革，这样才能实现专业人才的自由流动，便于社会化的流动和管理。


而选择从高校、公立医院入手，“其实是一个很稳健的改革。”朱恒鹏评价。


在我国，事业单位人数最为庞大的就是学校和医院。人社部中国人事科学研究院副院长李建忠曾在今年的人事高峰论坛上表示，全国事业编制约3284.4万名，在职人员2947.3万人，从行业看，教育和卫生占了大头，分别占总数的47.8%、15.7%。


“医院编制严重制约了医改进程，早就应该取消编制了，而高校本身在收入、吸引人才方面有较高优势，从这两类事业单位开始取消编制，使改革更容易进行。”朱恒鹏也提出，除以上两类事业单位外，编制比较多的还有中小学，但此次改革之所以没有提及，是考虑到中小学涉及的人员更为庞大，管理需要更加谨慎。


朱恒鹏认为，中国的事业单位编制本身是计划经济体制下形成的一种很不正常的铁饭碗制度，市场经济制度下应该废除。“取消事业编制实际上是为了实现人员流动、促进公平。此前我们制度一个很不公平的地方，就在于编制内外人员往往同岗不同酬，在职时编制内人员收入一般比编外高，退休之后的养老待遇更是差别巨大。”



4  此次改革采用“老人老办法，新人新办法”的方式

此次改革采用“老人老办法，新人新办法”的方式，即现有在编人员仍按照编制管理，等到退休、辞退之后自然减员，逐步收回编制，而新人则不再有编制，实行合同聘任制，在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。


对此，朱恒鹏也以“稳健”一词表达看法，“这个改革其实20世纪90年代已经提出，国企改革中已经实施过，实际上是没什么问题。”


我国针对事业单位的政策中，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。在取消事业编制后，国家对高校、公立医院的财政方面是否有改变?


朱恒鹏表示，取消编制以后，国家的财政补贴应该还会有，只是不再按照人头发放，而是按照需要和政府购买服务原则投入。他强调，财政投入不应该和人员编制挂钩，更不能成为一种财政养人的制度。


至于财政投入的具体方式，他表示是值得深入研究的，高校和公立医院向社会提供什么样的公共服务，财政就可以对这些服务或根据服务量进行投入，比如师资科研、人才培养等。“学校的情况可能稍微特殊一些，对于公立医院来说，其实财政根本不再需要投入，财政收入投入医保即可，医院通过挣取医保费用来获得支持。”


取消编制后，又会给高校、医院带来哪些影响？朱恒鹏认为，最明显的是会激励工作人员更加努力工作，“以医院为例，没有了编制，医务人员就要通过向社会提供服务来获得收入。所以提供服务多、服务好的医院会获得更多的收入，多劳多得。”其次，更有利于人才流动，有进有出，高校、公立医院都不再拥有“铁饭碗”的优势，编制也不再是阻碍人才流动的障碍。


最重要的是高校、医院等事业单位将不再有编内编外之分，大家同工同酬，在待遇特别是离退休待遇上更加公平。“退休金将按照目前事业单位养老金制度和企业养老金制度交纳，退休金的高低与交纳养老保险时间长短、数量高低相关，多交多得，长交长得，这是非常公平的制度。”朱恒鹏说。

爱花的人

你伤我的心 发表于 2018-11-10 19:06
至今焦作市一点动静都没有。中央文件难执行。

河南省188家国有文艺院团。已完成改革任务。
　　39家非时政类报刊社，已完成转制改革。河南省经营性文化事业单位改革：147家出版发行单位、53家电影制作发行放映单位全部完成转企改制。全国人大代表、中国剧协副主席、河南省剧协主席、河南省豫剧院院长李树建向记者敞开心扉，直抒胸臆，讲述改革（改制）历程：已经欠了一圈人的钱，在沉重的经济压力和工作压力下，他还要坚持演好程婴这个主要角色， 2004年8月中旬，他病倒住进医院。人在医院，心却在剧团。去杭州之前，经费还没有到位，为了几万块钱路费，他带着几个演员去给企业老板家“哭坟”，为了剧团，他给企业老板的母亲抬过棺材。他委屈得泪水直流，人家给了5万元，随后背着半箱子药和同事们一起去杭州参赛。
就是在这样的条件下，《程婴救孤》获得了“文华奖”第一名以及“观众最喜爱的剧目”第一名，同时还获得多项单项奖，实现了河南戏剧历史性的突破。接到获奖通知那一刻，全团领导和同事们抱头痛哭。
从杭州载誉归来，省委、省政府也对《程婴救孤》剧组隆重表彰；但让他最感动的是，有十几辆出租车司机自发去迎接他们，免费接送，其中一位师傅对他深深鞠了一躬，说：“地方戏在全国荣获第一名，这好像历史上没有过，你为河南争了光。”
《程婴救孤》获奖后，多个城市纷纷邀请他们去演出。2008年，他成立了河南李树建戏曲艺术中心，这是经省民政厅批准成立的纯公益性组织机构。2011年，“李树建戏曲艺术中心”发起拍摄了豫剧电影《清风亭上》，曾荣获“中国电影华表奖”“金鸡奖”提名等众多业界大奖。
第三个十年：唱进世界舞台
多年以来，李树建带领河南豫剧院的团队走遍千山万水。在第三个十年的开端，他们把豫剧唱到世界，2013年2月把《程婴救孤》唱到了美国百老汇，2016年10月走进好莱坞杜比大剧院。
李树建说，他们知道，纽约的百老汇是大家公认的世界最高的艺术殿堂，梅兰芳大师曾到此演出，80多年后，他们的豫剧走进了百老汇，这是中华人民共和国成立以后中国的戏曲首次走进这所西方戏剧中心，观众们观看演出后非常激动，时而掌声雷动，时而泪如泉涌。“他们说，我们讲述了一个中国好故事。”
近几年，他先后到过27个国家和地区演出。李树建说，有一次到泰国演出，一位翻译了一辈子中国戏剧的泰国翻译家说，《程婴救孤》很感人，很伟大。
“取得这些成就，是与中央和省委的关心支持分不开的，是改革开放的好政策，让文艺创作赶上了好时代。”李树建说，近年来，国家给河南豫剧院拨付艺术创作和全国巡演资金在历史上是从来没有过的。省政府为他们购买舞台艺术送农民、中原大舞台、廉政戏剧展演季、戏剧进校园8000多场次，为全省文艺创作扶持资金达到1.12亿元，又为他们配送了舞台演出车，这是新中国成立以来支持力度最大的。目前，河南豫剧院有40多位本科生，8名研究生，1名博士生。这在河南戏曲史上是没有的。
“我没大学问，但我知道，民族艺术就是咱老百姓的艺术，演员的真正舞台就是在老百姓的心坎上。”他说，文艺是塑造人心的，德不优者不能怀远，才不大者不能博见，得把为人、做事、从艺统一起来。
“要做一个本事比名气大的普通人。要做平常人，演不平常戏，要做戏比天大，德比地厚的戏曲人。”李树建说，“戏比天大”，他要在中国和世界的戏剧舞台上，继续讲好中国故事，传播好中国声音。

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爱花的人 发表于 2018-11-13 16:18
河南省188家国有文艺院团。已完成改革任务。
　　39家非时政类报刊社，已完成转制改革。河南省经营性文化 ...

河南豫剧院
1956年3月由文化部批准建立，交河南代管。院长常香玉，副院长周奇之。时为全国八大剧院之一。院部设郑州。辖三个表演艺术团体和行政办公室、艺术室、河南人民剧院。行政办公室有秘书股、人事股、财务股；艺术室有编导组、音乐设计组、舞美设计组，附属舞台美术工厂。一团以演传统剧目为主，二团以演新编历史剧为主，三团以演现代戏为主。三个团直接隶属河南省文化局领导。
2013年，河南豫剧院重新组建，下设一团、二团、三团、青年团，李树建任院长，汪荃珍任党委书记。

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爱花的人 发表于 2018-11-13 16:18
河南省188家国有文艺院团。已完成改革任务。
　　39家非时政类报刊社，已完成转制改革。河南省经营性文化 ...

改革（改制）目的：就是最㡳层职工下岗失业。