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爱花的人 发表于 2018-12-28 08:30
武汉大学教师聘任改革“非升即走”热议背后
2018-12-24来源：中国青年报记者 朱娟娟 雷宇
长期以来，我国的公共服务几乎都由政府直接或通过设立事业单位的方式来提供。浙江大学公共管理学院政府管理系系主任范柏乃教授说，政府向社会力量购买，意味着政府、市场和社会的关系将得以进一步理顺。“凡是社会和市场能解决的，就交给它们，这样政府可以集中力量做好本分。”
浙江省社会科学院调研中心主任杨建华教授认为，政府购买主要有三大作用。一是为基本的公共服务产品提供保障。二是引入竞争机制，择优购买。“也就是说，货比三家，哪家提供的产品好，就选择哪家的。”三是政府可以减少机构运行成本，节约开支，提高资源配置效率。杨建华称，这应是“简政放权”过程中一部分。在美国，政府委托社会机构提供服务的具体方式包括合同外包、特许经营等五种。其中，合同外包是最常见的。例如，拉米兰达市只有60名政府雇员，而60个承包商则提供了从消防、警备到公共工程等几乎所有的公共服务。明尼阿波利斯市则雇用私人组织来管理学校，并把其工作报酬与完成教育目标的绩效状况紧密挂钩。据美国有关方面的调查统计，仅合同签约外包这一项，每年就能为地方政府节省15%～30%的财政资金。 |
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楼主
发表于 2018-12-31 17:16
